هيئة كتابة الضبط في منظومة العدالة المغربية: دراسة تحليلية شاملة للإطار القانوني، المهام، والتحديات المعاصرة

كويز التحضير لمباراة

 

وزارة التجهيز والماء

تخصص القانون - الدرجة الثالثة

60 سؤالا من نوع الاختيار من متعدد (4 اختيارات) مع الجواب الصحيح والشرح

 

محاور الكويز:

1. القسم الأول: الدستور المغربي لسنة 2011 (10 أسئلة)

2. القسم الثاني: النظام الأساسي للوظيفة العمومية (15 أسئلة)

3. القسم الثالث: القانون الإداري العام (10 أسئلة)

4. القسم الرابع: التنظيم الإداري الترابي والجهوية المتقدمة (10 أسئلة)

5. القسم الخامس: الصفقات العمومية (10 أسئلة)

6. القسم السادس: القانون التنظيمي للمالية (5 أسئلة)

القسم الأول: الدستور المغربي لسنة 2011

السؤال 1: دستور المغرب الحالي صادر في:

أ) 2011

ب) 1996

ج) 1992

د) 2001

الجواب الصحيح: أ) 2011

الشرح: صدر الدستور الحالي بتاريخ فاتح يوليوز 2011 عقب استفتاء شعبي، وهو التعديل الدستوري الأخير للمملكة المغربية.

 

السؤال 2: عدد فصول الدستور المغربي لسنة 2011:

أ) 170 فصلا

ب) 180 فصلا

ج) 175 فصلا

د) 190 فصلا

الجواب الصحيح: ب) 180 فصلا

الشرح: يتضمن دستور 2011 توطئة و180 فصلا موزعة على 14 بابا.

 

السؤال 3: حسب الفصل الأول من الدستور، نظام الحكم بالمغرب هو:

أ) نظام جمهوري

ب) نظام ملكية مطلقة

ج) نظام ملكية دستورية ديمقراطية برلمانية واجتماعية

د) نظام رئاسي

الجواب الصحيح: ج) نظام ملكية دستورية ديمقراطية برلمانية واجتماعية

الشرح: ينص الفصل الأول على أن النظام الدستوري للمملكة يقوم على أساس فصل السلط وتوازنها والملكية الدستورية الديمقراطية البرلمانية والاجتماعية.

 

السؤال 4: يعين الملك رئيس الحكومة من:

أ) أي حزب يختاره بحرية مطلقة

ب) مجلس المستشارين

ج) الحزب السياسي الذي تصدر انتخابات أعضاء مجلس النواب

د) البرلمان بأكمله كهيئة واحدة

الجواب الصحيح: ج) الحزب السياسي الذي تصدر انتخابات أعضاء مجلس النواب

الشرح: وفق الفصل 47 من الدستور، يعين الملك رئيس الحكومة من الحزب السياسي الذي تصدّر ترتيب انتخابات أعضاء مجلس النواب.

 

السؤال 5: عدد غرف البرلمان المغربي:

أ) غرفة واحدة

ب) غرفتان: مجلس النواب ومجلس المستشارين

ج) ثلاث غرف

د) لا توجد غرف ثابتة

الجواب الصحيح: ب) غرفتان: مجلس النواب ومجلس المستشارين

الشرح: يتألف البرلمان المغربي من غرفتين: مجلس النواب (منتخب بالاقتراع العام المباشر) ومجلس المستشارين (بالاقتراع غير المباشر).

 

السؤال 6: مدة ولاية مجلس النواب:

أ) 4 سنوات

ب) 6 سنوات

ج) 5 سنوات

د) 7 سنوات

الجواب الصحيح: ج) 5 سنوات

الشرح: ينتخب أعضاء مجلس النواب لمدة خمس سنوات بالاقتراع العام المباشر.

 

السؤال 7: الجهة المخول لها إعلان حالة الاستثناء حسب الدستور:

أ) رئيس الحكومة

ب) الملك

ج) البرلمان

د) المحكمة الدستورية

الجواب الصحيح: ب) الملك

الشرح: يخول الفصل 59 للملك صلاحية إعلان حالة الاستثناء بظهير، بعد استشارة رئيسي مجلسي البرلمان ورئيس الحكومة والمحكمة الدستورية.

 

السؤال 8: المحكمة الدستورية حلت محل:

أ) محكمة النقض

ب) المجلس الأعلى للحسابات

ج) المجلس الدستوري

د) المجلس الأعلى

الجواب الصحيح: ج) المجلس الدستوري

الشرح: أحدث دستور 2011 المحكمة الدستورية لتحل محل المجلس الدستوري السابق، مع توسيع اختصاصاتها.

 

السؤال 9: اللغتان الرسميتان للدولة حسب الدستور:

أ) العربية والفرنسية

ب) الأمازيغية فقط

ج) العربية فقط

د) العربية والأمازيغية

الجواب الصحيح: د) العربية والأمازيغية

الشرح: ينص الفصل 5 من الدستور على أن العربية والأمازيغية هما اللغتان الرسميتان للدولة.

 

السؤال 10: الباب الخاص بالجهات والجماعات الترابية الأخرى في الدستور هو الباب:

أ) الثامن

ب) السابع

ج) التاسع

د) العاشر

الجواب الصحيح: ج) التاسع

الشرح: خصص الدستور الباب التاسع كاملا للجهات والجماعات الترابية الأخرى، تكريسا لمبدأ الجهوية المتقدمة.

 

القسم الثاني: النظام الأساسي للوظيفة العمومية

السؤال 11: صدر النظام الأساسي للوظيفة العمومية بمقتضى:

أ) ظهير 1963

ب) ظهير شريف رقم 1.58.008 بتاريخ 24 فبراير 1958

ج) قانون 2011

د) مرسوم 1958

الجواب الصحيح: ب) ظهير شريف رقم 1.58.008 بتاريخ 24 فبراير 1958

الشرح: يعتبر ظهير 24 فبراير 1958 بمثابة النظام الأساسي للوظيفة العمومية النص المرجعي المنظم لوضعية الموظفين بالمغرب.

 

السؤال 12: حسب النظام الأساسي للوظيفة العمومية، يقصد بالموظف:

أ) كل عامل بالقطاع الخاص

ب) كل شخص متعاقد مؤقتا

ج) كل منتخب محلي

د) كل شخص عُين في وظيفة قارة ورُسم في إحدى درجات السلم الخاص بالإدارات العمومية

الجواب الصحيح: د) كل شخص عُين في وظيفة قارة ورُسم في إحدى درجات السلم الخاص بالإدارات العمومية

الشرح: يشترط في تعريف الموظف التعيين في وظيفة قارة والترسيم في إحدى درجات سلم الوظائف بإدارة عمومية للدولة.

 

السؤال 13: سن التقاعد بالنسبة لأغلب الموظفين حسب التشريع الجاري به العمل:

أ) 60 سنة

ب) 65 سنة

ج) 63 سنة

د) 58 سنة

الجواب الصحيح: ج) 63 سنة

الشرح: تم رفع سن التقاعد تدريجيا ليصل إلى 63 سنة بالنسبة لأغلب فئات الموظفين، مع استثناءات خاصة ببعض الأسلاك.

 

السؤال 14: الترقية في الرتبة تتم عن طريق:

أ) القرعة

ب) الاختيار و/أو الامتحان المهني حسب الأنظمة الأساسية الخاصة

ج) الأقدمية فقط دون أي استثناء

د) التعيين المباشر من الوزير فقط

الجواب الصحيح: ب) الاختيار و/أو الامتحان المهني حسب الأنظمة الأساسية الخاصة

الشرح: تتم الترقية في الرتبة إما بالاختيار أو بالامتحان المهني أو الجمع بينهما، حسب ما تحدده الأنظمة الأساسية الخاصة بكل سلك.

 

السؤال 15: من العقوبات التأديبية من الدرجة الأولى:

أ) العزل

ب) الإحالة على التقاعد القهري

ج) الإنذار والتوبيخ

د) الانتقال الإجباري

الجواب الصحيح: ج) الإنذار والتوبيخ

الشرح: تصنف العقوبات التأديبية إلى أربع درجات؛ الإنذار والتوبيخ يمثلان أخف العقوبات ضمن الدرجة الأولى.

 

السؤال 16: الحق النقابي للموظفين مضمون بمقتضى:

أ) لا يحق للموظفين الانخراط في النقابات

ب) الفصل 8 من الدستور والنظام الأساسي للوظيفة العمومية

ج) قانون خاص بالقطاع الخاص فقط

د) لا ينظمه أي نص قانوني

الجواب الصحيح: ب) الفصل 8 من الدستور والنظام الأساسي للوظيفة العمومية

الشرح: يكفل الدستور في فصله 8 الحق النقابي لجميع المواطنين بمن فيهم الموظفون، وهو ما يؤكده النظام الأساسي للوظيفة العمومية.

 

السؤال 17: تحدث اللجن الإدارية المتساوية الأعضاء للنظر في:

أ) الميزانية فقط

ب) الصفقات العمومية

ج) الترقية والتأديب وقضايا الموظفين

د) النزاعات القضائية بين الخواص

الجواب الصحيح: ج) الترقية والتأديب وقضايا الموظفين

الشرح: تتكون هذه اللجن من ممثلين للإدارة وممثلين منتخبين للموظفين، وتستشار في قضايا الترقية والتأديب.

 

السؤال 18: رخصة المرض القصير الأمد تُمنح لمدة أقصاها:

أ) 3 أشهر فقط

ب) سنة كاملة

ج) 6 أشهر خلال 12 شهرا متتالية

د) لا حد أقصى لها

الجواب الصحيح: ج) 6 أشهر خلال 12 شهرا متتالية

الشرح: يمنح النظام الأساسي للوظيفة العمومية رخصة المرض القصير الأمد في حدود 6 أشهر خلال فترة 12 شهرا متتالية.

 

السؤال 19: من الوضعيات القانونية للموظف حسب النظام الأساسي للوظيفة العمومية:

أ) الترسيم فقط

ب) التعيين والعزل فقط

ج) الترقية فقط

د) القيام بالوظيفة، الإلحاق، التوقيف المؤقت، الاستيداع

الجواب الصحيح: د) القيام بالوظيفة، الإلحاق، التوقيف المؤقت، الاستيداع

الشرح: يحدد النظام الأساسي أربع وضعيات قانونية أساسية يمكن أن يوجد فيها الموظف.

 

السؤال 20: حق الإضراب للموظفين:

أ) ممنوع كليا

ب) مضمون بمقتضى الدستور ويُنظم بقانون تنظيمي

ج) غير منصوص عليه إطلاقا

د) خاص فقط بالقطاع الخاص

الجواب الصحيح: ب) مضمون بمقتضى الدستور ويُنظم بقانون تنظيمي

الشرح: يكفل الفصل 29 من الدستور حق الإضراب، على أن يحدد قانون تنظيمي شروط وكيفيات ممارسته.

 

السؤال 21: التوظيف في الوظائف العمومية يتم مبدئيا عن طريق:

أ) التعيين المباشر دائما

ب) القرعة

ج) المباراة

د) الوراثة الوظيفية

الجواب الصحيح: ج) المباراة

الشرح: يكرس مبدأ المساواة في الولوج للوظائف العمومية اعتماد المباراة كأصل عام للتوظيف.

 

السؤال 22: الاستيداع (la disponibilité) هو:

أ) وضعية الإحالة على التقاعد

ب) وضعية يوجد فيها الموظف خارج إدارته الأصلية موقوفا عن ممارسة حقه في التقاعد وفي الترقي

ج) وضعية العطلة السنوية

د) وضعية التوظيف الجديد

الجواب الصحيح: ب) وضعية يوجد فيها الموظف خارج إدارته الأصلية موقوفا عن ممارسة حقه في التقاعد وفي الترقي

الشرح: في وضعية الاستيداع يبقى الموظف تابعا لإدارته لكنه يتوقف عن التقاضي وعن اكتساب حقوق جديدة في الترقي والتقاعد.

 

السؤال 23: تحدد مدة التمرين للموظف المرسم حديثا عادة في:

أ) 5 سنوات

ب) شهر واحد

ج) سنة واحدة قابلة للتمديد

د) لا توجد فترة تمرين

الجواب الصحيح: ج) سنة واحدة قابلة للتمديد

الشرح: يخضع الموظف الجديد لفترة تمرين مدتها سنة واحدة قابلة للتمديد قبل الترسيم النهائي، حسب النظام الأساسي الخاص.

 

السؤال 24: العطلة السنوية المؤدى عنها للموظف تحدد أساسا في:

أ) يوم واحد عن كل شهر عمل

ب) يومان عن كل شهر

ج) يوم ونصف عن كل شهر عمل

د) لا وجود لعطلة سنوية

الجواب الصحيح: ج) يوم ونصف عن كل شهر عمل

الشرح: يستفيد الموظف من عطلة سنوية إدارية مؤدى عنها بمعدل يوم ونصف عن كل شهر من العمل الفعلي.

 

السؤال 25: العزل هو عقوبة تأديبية من الدرجة:

أ) الأولى

ب) الثانية

ج) الثالثة (الأشد)

د) ليست عقوبة تأديبية

الجواب الصحيح: ج) الثالثة (الأشد)

الشرح: يعتبر العزل أشد عقوبة تأديبية ويندرج ضمن الدرجة الرابعة/الثالثة القصوى حسب التصنيف، إذ يضع حدا نهائيا لعلاقة الموظف بالإدارة.

 

القسم الثالث: القانون الإداري العام

السؤال 26: المرفق العام يخضع لمجموعة من المبادئ من أهمها:

أ) مبدأ الربح

ب) مبدأ الاستمرارية والمساواة والتكيف

ج) مبدأ السرية المطلقة

د) لا يخضع لأي مبدأ

الجواب الصحيح: ب) مبدأ الاستمرارية والمساواة والتكيف

الشرح: تحكم المرافق العامة ثلاث مبادئ أساسية: الاستمرارية، المساواة أمام المرفق، والتكيف المستمر مع الحاجيات.

 

السؤال 27: القرار الإداري الانفرادي يصدر عن:

أ) اتفاق بين طرفين

ب) إرادة منفردة للإدارة

ج) البرلمان فقط

د) القضاء

الجواب الصحيح: ب) إرادة منفردة للإدارة

الشرح: يتميز القرار الإداري بكونه تعبيرا عن إرادة منفردة للإدارة تحدث آثارا قانونية دون حاجة لموافقة الطرف المخاطب.

 

السؤال 28: من عيوب عدم المشروعية في القرار الإداري:

أ) عيب الاختصاص، الشكل، الانحراف في استعمال السلطة، مخالفة القانون

ب) عيب واحد فقط هو الاختصاص

ج) لا توجد عيوب ممكنة

د) عيب الشكل فقط

الجواب الصحيح: أ) عيب الاختصاص، الشكل، الانحراف في استعمال السلطة، مخالفة القانون

الشرح: تشكل هذه العيوب الأربعة الأوجه الكلاسيكية التي يمكن الاستناد إليها للطعن بالإلغاء في القرار الإداري.

 

السؤال 29: دعوى الإلغاء بسبب تجاوز السلطة تُرفع أمام:

أ) المحاكم الابتدائية العادية

ب) محكمة النقض مباشرة

ج) المحاكم الإدارية

د) المجلس الدستوري

الجواب الصحيح: ج) المحاكم الإدارية

الشرح: تختص المحاكم الإدارية، المحدثة بموجب القانون رقم 41.90، بالبت في دعاوى الإلغاء ضد القرارات الإدارية.

 

السؤال 30: أجل الطعن بالإلغاء ضد القرار الإداري يحدد عادة في:

أ) 30 يوما

ب) 60 يوما من تاريخ نشر أو تبليغ القرار

ج) 90 يوما

د) سنة كاملة

الجواب الصحيح: ب) 60 يوما من تاريخ نشر أو تبليغ القرار

الشرح: يجب رفع دعوى الإلغاء داخل أجل 60 يوما من تاريخ نشر القرار أو تبليغه، تحت طائلة عدم القبول.

 

السؤال 31: العقد الإداري يتميز عن العقد المدني بـ:

أ) خضوعه للقانون الخاص فقط

ب) وجود شروط استثنائية غير مألوفة وخضوعه لأحكام القانون العام

ج) عدم وجود طرف عام فيه

د) عدم وجود فرق بينهما

الجواب الصحيح: ب) وجود شروط استثنائية غير مألوفة وخضوعه لأحكام القانون العام

الشرح: يتميز العقد الإداري بوجود شروط استثنائية غير مألوفة في القانون الخاص، وبخضوعه لرقابة القضاء الإداري.

 

السؤال 32: من أساليب تسيير المرفق العام:

أ) البيع فقط

ب) الاستغلال المباشر (الوكالة) والامتياز

ج) الكراء التجاري

د) لا توجد أساليب محددة

الجواب الصحيح: ب) الاستغلال المباشر (الوكالة) والامتياز

الشرح: يمكن تسيير المرفق العام بطريقة مباشرة (الوكالة) أو بطريقة غير مباشرة عبر الامتياز أو التدبير المفوض.

 

السؤال 33: نظرية الظروف الطارئة في العقود الإدارية تطبق عند:

أ) استحالة تنفيذ العقد نهائيا

ب) وقوع حادث غير متوقع يخل باقتصاد العقد دون أن يجعل تنفيذه مستحيلا

ج) عند كل خلاف بسيط بين الطرفين

د) لا تطبق أبدا في القانون الإداري

الجواب الصحيح: ب) وقوع حادث غير متوقع يخل باقتصاد العقد دون أن يجعل تنفيذه مستحيلا

الشرح: تطبق هذه النظرية عندما يطرأ حادث استثنائي وغير متوقع يقلب اقتصاديات العقد دون أن يستحيل تنفيذه كليا.

 

السؤال 34: المسؤولية الإدارية عن الأخطاء المرفقية تقوم على أساس:

أ) الخطأ الشخصي فقط

ب) الخطأ المرفقي أو نظرية المخاطر حسب الحالة

ج) لا مسؤولية للإدارة أبدا

د) القوة القاهرة فقط

الجواب الصحيح: ب) الخطأ المرفقي أو نظرية المخاطر حسب الحالة

الشرح: تقوم مسؤولية الإدارة إما على أساس الخطأ المرفقي، أو دون خطأ استنادا إلى نظرية المخاطر في حالات معينة.

 

السؤال 35: القاضي الإداري يختص بالنظر في المنازعات المتعلقة بـ:

أ) قضايا الأسرة فقط

ب) القضايا الجنائية فقط

ج) القرارات والعقود الإدارية والمسؤولية الإدارية

د) المنازعات التجارية بين الخواص فقط

الجواب الصحيح: ج) القرارات والعقود الإدارية والمسؤولية الإدارية

الشرح: يختص القضاء الإداري بمنازعات الإلغاء والعقود الإدارية ودعاوى المسؤولية الناتجة عن أعمال الإدارة.

 

القسم الرابع: التنظيم الإداري الترابي والجهوية المتقدمة

السؤال 36: تعتبر الجهات والعمالات والأقاليم والجماعات:

أ) مصالح خارجية للدولة فقط

ب) جماعات ترابية تتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي

ج) مؤسسات عمومية وطنية

د) جمعيات مدنية

الجواب الصحيح: ب) جماعات ترابية تتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي

الشرح: يكرس الفصل 135 من الدستور صفة الجماعات الترابية لهذه الوحدات، وما يترتب عنها من شخصية اعتبارية واستقلال مالي.

 

السؤال 37: عدد الجهات بالمغرب حسب التقسيم الترابي الجاري به العمل:

أ) 16 جهة

ب) 10 جهات

ج) 12 جهة

د) 20 جهة

الجواب الصحيح: ج) 12 جهة

الشرح: أعاد التقسيم الجهوي الجديد تنظيم التراب الوطني إلى 12 جهة عوض 16 سابقا.

 

السؤال 38: يسير الجهة:

أ) والي الجهة

ب) عامل العمالة

ج) رئيس مجلس الجهة المنتخب

د) وزير الداخلية

الجواب الصحيح: ج) رئيس مجلس الجهة المنتخب

الشرح: يتولى تدبير شؤون الجهة رئيس مجلسها المنتخب، بينما يمارس الوالي مهام تنفيذ مقررات المجلس ومراقبة المشروعية.

 

السؤال 39: يمثل والي الجهة أو عامل العمالة أو الإقليم:

أ) رئيس المجلس المنتخب

ب) السلطة المركزية على صعيد الجهة أو العمالة أو الإقليم

ج) القضاء الإداري

د) لا يمثل أي جهة

الجواب الصحيح: ب) السلطة المركزية على صعيد الجهة أو العمالة أو الإقليم

الشرح: يجسد الولاة والعمال مبدأ اللاتمركز الإداري بصفتهم ممثلين للسلطة المركزية على المستوى الترابي.

 

السؤال 40: اللاتمركز الإداري يعني:

أ) انتخاب المجالس المحلية

ب) نقل الاختصاصات من الإدارة المركزية إلى ممثليها في الجهات والأقاليم

ج) استقلال الجماعات ماليا فقط

د) إلغاء الإدارة المركزية

الجواب الصحيح: ب) نقل الاختصاصات من الإدارة المركزية إلى ممثليها في الجهات والأقاليم

الشرح: يقوم اللاتمركز على تفويض صلاحيات الإدارة المركزية لممثليها الترابيين لتقريب القرار من المواطن.

 

السؤال 41: اللامركزية الإدارية تقوم على أساس:

أ) تعيين جميع المسؤولين من الوزارة

ب) وجود أشخاص معنوية عامة مستقلة تتمتع بمجالس منتخبة

ج) إلغاء الشخصية الاعتبارية للجماعات

د) الوصاية الكاملة على القرارات

الجواب الصحيح: ب) وجود أشخاص معنوية عامة مستقلة تتمتع بمجالس منتخبة

الشرح: تفترض اللامركزية وجود هيئات ترابية منتخبة تتمتع بشخصية اعتبارية واستقلال في تدبير شؤونها المحلية.

 

السؤال 42: القانون التنظيمي المتعلق بالجهات (رقم 111.14) صدر سنة:

أ) 2011

ب) 2002

ج) 2015

د) 1996

الجواب الصحيح: ج) 2015

الشرح: صدرت القوانين التنظيمية الثلاثة المتعلقة بالجهات والعمالات والأقاليم والجماعات سنة 2015 تفعيلا لمقتضيات دستور 2011.

 

السؤال 43: مدة انتداب أعضاء المجالس الجماعية:

أ) 4 سنوات

ب) 5 سنوات

ج) 6 سنوات

د) 3 سنوات

الجواب الصحيح: ج) 6 سنوات

الشرح: تنتخب المجالس الترابية (الجماعية والإقليمية والجهوية) لمدة ست سنوات.

 

السؤال 44: سلطة الوصاية الإدارية تمارس من طرف:

أ) القضاء الإداري فقط

ب) البرلمان

ج) وزير الداخلية وعمال الأقاليم والعمالات على أعمال الجماعات الترابية

د) رئيس الحكومة فقط

الجواب الصحيح: ج) وزير الداخلية وعمال الأقاليم والعمالات على أعمال الجماعات الترابية

الشرح: تخضع مقررات الجماعات الترابية لمراقبة إدارية (وصاية) يمارسها وزير الداخلية وممثلوه الترابيون ضمانا لمبدأ المشروعية.

 

السؤال 45: من الاختصاصات الذاتية للجهة:

أ) الدفاع الوطني

ب) الشؤون الخارجية

ج) التنمية الاقتصادية والاجتماعية والتكوين المهني وإعداد التراب

د) السياسة النقدية

الجواب الصحيح: ج) التنمية الاقتصادية والاجتماعية والتكوين المهني وإعداد التراب

الشرح: تختص الجهة أساسا بالتنمية الجهوية الاقتصادية والاجتماعية وإعداد التراب والتكوين المهني، فيما تبقى السيادة الوطنية من اختصاص الدولة.

 

القسم الخامس: الصفقات العمومية

السؤال 46: ينظم الصفقات العمومية بالمغرب حاليا:

أ) ظهير 1958

ب) قانون 2005

ج) مرسوم رقم 2.12.349 الصادر سنة 2013 (بصيغته المعدلة)

د) الدستور مباشرة

الجواب الصحيح: ج) مرسوم رقم 2.12.349 الصادر سنة 2013 (بصيغته المعدلة)

الشرح: يشكل مرسوم رقم 2.12.349 لسنة 2013 الإطار المرجعي الحالي المنظم لإبرام صفقات الدولة وتدبيرها.

 

السؤال 47: من طرق إبرام الصفقات العمومية:

أ) البيع بالمزاد العلني فقط

ب) طلب العروض، المباراة، وسند الطلب (الاتفاق المباشر)

ج) التراضي المطلق دون قيود

د) القرعة العشوائية

الجواب الصحيح: ب) طلب العروض، المباراة، وسند الطلب (الاتفاق المباشر)

الشرح: يحدد المرسوم عدة طرق لإبرام الصفقات أهمها طلب العروض كأصل عام، بالإضافة إلى المباراة وسند الطلب في حالات محددة.

 

السؤال 48: طلب العروض حسب المرسوم يكون:

أ) سريا دائما

ب) شفويا فقط

ج) مفتوحا أو مقيدا

د) لا يخضع لأي إشهار

الجواب الصحيح: ج) مفتوحا أو مقيدا

الشرح: يمكن أن يكون طلب العروض مفتوحا (يشارك فيه كل مؤهل) أو مقيدا (محصورا في مرشحين تستشيرهم الإدارة مباشرة).

 

السؤال 49: لجنة طلب العروض تتكون أساسا من:

أ) عضو واحد فقط

ب) رئيس ومصلحة الميزانية أو المراقبة المالية وأعضاء آخرين حسب طبيعة الصفقة

ج) القضاء

د) رئيس الحكومة شخصيا

الجواب الصحيح: ب) رئيس ومصلحة الميزانية أو المراقبة المالية وأعضاء آخرين حسب طبيعة الصفقة

الشرح: تضم لجنة طلب العروض رئيسا وممثلا عن المصلحة المعنية بالميزانية إضافة إلى أعضاء آخرين يحددهم النظام حسب موضوع الصفقة.

 

السؤال 50: الضمان المؤقت في الصفقات العمومية الغرض منه:

أ) دفع ثمن الصفقة كاملا مقدما

ب) ضمان جدية العروض المقدمة من المتنافسين

ج) لا علاقة له بالصفقة

د) تعويض الخسائر النهائية

الجواب الصحيح: ب) ضمان جدية العروض المقدمة من المتنافسين

الشرح: يودع المتنافسون ضمانا مؤقتا لضمان جدية عروضهم والتزامهم بها إلى حين البت في نتيجة طلب العروض.

 

السؤال 51: صاحب المشروع في الصفقة العمومية هو:

أ) المقاول دائما

ب) القاضي الإداري

ج) الإدارة أو المؤسسة العمومية المتعاقدة

د) البنك الممول

الجواب الصحيح: ج) الإدارة أو المؤسسة العمومية المتعاقدة

الشرح: صاحب المشروع هو الشخص العام (الإدارة أو المؤسسة العمومية) الذي يبرم الصفقة لحسابه.

 

السؤال 52: تُنشر إعلانات طلبات العروض بالمغرب أساسا عبر:

أ) وسائل التواصل الاجتماعي فقط

ب) بوابة الصفقات العمومية والجرائد

ج) لا تُنشر إطلاقا

د) الإذاعة فقط

الجواب الصحيح: ب) بوابة الصفقات العمومية والجرائد

الشرح: يُلزم المرسوم بنشر إعلانات طلبات العروض عبر بوابة الصفقات العمومية وجريدتين على الأقل ضمانا للشفافية والإشهار.

 

السؤال 53: يمكن اللجوء إلى سند الطلب (الاتفاق المباشر) في الصفقات:

أ) في جميع الصفقات دون استثناء

ب) التي لا تتجاوز سقفا معينا محددا في التنظيم أو في حالات استثنائية منصوص عليها

ج) ممنوع كليا استعماله

د) فقط للصفقات الكبرى

الجواب الصحيح: ب) التي لا تتجاوز سقفا معينا محددا في التنظيم أو في حالات استثنائية منصوص عليها

الشرح: يخصص سند الطلب للنفقات التي لا تتجاوز عتبة محددة أو الحالات الاستثنائية المنصوص عليها صراحة في المرسوم.

 

السؤال 54: مراقبة تنفيذ الصفقات العمومية تشمل:

أ) لا رقابة على تنفيذ الصفقات

ب) رقابة القضاء فقط بعد التنفيذ

ج) رقابة برلمانية مباشرة فقط

د) المراقبة الداخلية والمراقبة المالية للدولة وتفتيش المالية العامة

الجواب الصحيح: د) المراقبة الداخلية والمراقبة المالية للدولة وتفتيش المالية العامة

الشرح: تخضع الصفقات لمنظومة رقابة متعددة المستويات تشمل المراقبة الداخلية للإدارة والمراقبة المالية للدولة والتفتيش العام للمالية.

 

السؤال 55: يهدف مرسوم الصفقات العمومية بالأساس إلى:

أ) تفضيل مقاولة معينة

ب) إلغاء المنافسة

ج) ضمان المنافسة الحرة والمساواة بين المتنافسين وشفافية الاختيار

د) تسريع الصرف دون رقابة

الجواب الصحيح: ج) ضمان المنافسة الحرة والمساواة بين المتنافسين وشفافية الاختيار

الشرح: يرمي التنظيم المتعلق بالصفقات العمومية إلى تكريس مبادئ حرية الولوج للطلبيات العمومية والمساواة في المعاملة والشفافية.

 

القسم السادس: القانون التنظيمي للمالية

السؤال 56: القانون التنظيمي لقانون المالية رقم 130.13 دخل حيز التنفيذ الكامل تدريجيا ابتداء من:

أ) 2000

ب) 1972

ج) 2018 (بدءا من 2016)

د) 2011

الجواب الصحيح: ج) 2018 (بدءا من 2016)

الشرح: صدر القانون التنظيمي رقم 130.13 سنة 2015 ودخل حيز التطبيق بشكل تدريجي بين 2016 و2018.

 

السؤال 57: تتكون ميزانية الدولة من:

أ) الميزانية العامة فقط

ب) صندوق واحد فقط

ج) الميزانية العامة، الميزانيات المرفقة (SEGMA)، والحسابات الخصوصية للخزينة

د) لا تصنيف محدد لها

الجواب الصحيح: ج) الميزانية العامة، الميزانيات المرفقة (SEGMA)، والحسابات الخصوصية للخزينة

الشرح: يقسم القانون التنظيمي للمالية ميزانية الدولة إلى ثلاث فئات: الميزانية العامة، ميزانيات المرافق المسيرة بصورة مستقلة، والحسابات الخصوصية للخزينة.

 

السؤال 58: يُصادق على قانون المالية من طرف:

أ) الحكومة وحدها

ب) الملك مباشرة دون البرلمان

ج) وزارة المالية فقط

د) البرلمان بغرفتيه

الجواب الصحيح: د) البرلمان بغرفتيه

الشرح: يعرض مشروع قانون المالية على البرلمان بغرفتيه للمناقشة والتصويت طبقا للمسطرة الدستورية والتنظيمية.

 

السؤال 59: مبدأ سنوية الميزانية يعني:

أ) أن الميزانية تدوم 5 سنوات

ب) لا وجود لمبدأ زمني للميزانية

ج) الميزانية تصدر كل شهر

د) أن قانون المالية يُصوت عليه ويُنفذ لمدة سنة واحدة

الجواب الصحيح: د) أن قانون المالية يُصوت عليه ويُنفذ لمدة سنة واحدة

الشرح: يقضي مبدأ السنوية بأن يغطي قانون المالية موارد وتكاليف الدولة عن سنة ميزانياتية واحدة.

 

السؤال 60: النفقات العمومية تخضع من بين ما تخضع له لمبدأ:

أ) لا تخضع لأي مبدأ

ب) السرية المطلقة

ج) التخصيص ومبدأ الشمولية والوحدة

د) الاختيار الحر للموظف

الجواب الصحيح: ج) التخصيص ومبدأ الشمولية والوحدة

الشرح: تحكم المالية العمومية عدة مبادئ من أبرزها الوحدة والشمولية والسنوية والتخصيص، لضمان الشفافية في تدبير المال العام.